Vairākas bagātās Eiropas Savienības valstis ir aicinājušas Eiropas Komisiju virzīt uz priekšu savulaik atlikto plānu noteikt minimālo nodokļu slieksni elektroniskajām cigaretēm un nikotīna spilventiņiem, kā arī nozīmīgi paaugstināt akcīzes likmes cigaretēm, cigāriem un cigarellām, vēsta starptautiskais medijs Financial Times.
Laikraksts norāda, ka sākotnēji plānotie priekšlikumi, kas tika skatīti 2022. gadā, paredzēja dramatisku nodokļu kāpumu, tostarp pieaugumu cigaretēm par 100 %, tinamajai tabakai par 200 %, bet cigāriem un cigarillām pat par 900 %.
Viens no galvenajiem šīs idejas virzītājiem ir ES komisārs Vopke Hukstra (Vopke Hoekstra), kurš aicina pēc iespējas ātrāk pārskatīt tabakas direktīvu. Viņu pārsvarā atbalsta Eiropas turīgākās valstis, kurās akcīzes nodoklis tabakas un nikotīna produktiem jau šobrīd ir salīdzinoši augsts, un, kas tādejādi cieš no kontrabandas un pārrobežu tirdzniecības pieauguma.
Ierosinājums negūst vienprātīgu atbalstu
Kā ziņo Eiropas medijs Euractiv, priekšlikums par tabakas nodokļu paaugstināšanu ir izpelnījies kritiku no to valstu puses, kurās nodokļi šobrīd ir zemāki, kā arī no valstīm, kurās notikušas būtiskas investīcijas tabakas nozarē un tiek attīstīti inovatīvi, mazāk kaitīgi tabakas produkti. Itālijas valdība uzsver, ka Eiropas Savienībai nevajadzētu “atturēt no ieguldījumiem inovatīvā un strauji augošā nozarē”. Šo nostāju atbalsta arī Grieķija, Rumānija, Luksemburga un Ungārija.
Tajā pašā laikā arī daudzi nozares eksperti izsaka bažas par krasu un pretrunīgu nodokļu kāpumu, kas var ne tikai saasināt jau tā augsto inflāciju, bet arī veicināt kontrabandas pieaugumu visā Eiropā. Vairāki analītiķi atzīst, ka ES komisāra V.Hukstras lobētā pieeja sašķeļ dalībvalstu vienotību, jo turīgākās valstis cenšas atrisināt savas fiskālās problēmas uz mazāk turīgo valstu rēķina.
Paredzams, ka īpaši daudz diskusiju izraisīs iecere vienlaikus būtiski paaugstināt nodokļus arī jaunajiem tabakas un nikotīna produktiem – e-cigaretēm, karsējamai tabakai un nikotīna spilventiņiem, kuriem šobrīd vēl nav vienota ES līmeņa akcīzes regulējuma.
Itālijas premjerministra vietnieks Antonio Tajāni nesen adresējis vēstuli V. Hukstram, pieprasot precizējumus par viņa iecerētajām iniciatīvām tabakas nodokļu jomā. Euractiv rīcībā nonākušajā vēstulē Tajāni norāda, ka alternatīvos tabakas produktus nevajadzētu aplikt ar tādu pašu nodokļu slogu kā tradicionālās cigaretes. Viņš arī aicina uz “auglīgām diskusijām” ar Eiropas Komisiju, lai nerastos iespaids, ka ES kavē ieguldījumus augošā un inovatīvā nozarē, kurai ir liela nozīme arī nodarbinātības ziņā vairākās dalībvalstīs.
Zīmīgi, ka Nīderlandē – komisāra V. Hukstras dzimtenē – šādas izmaiņas būtiski situāciju nemainītu, jo tur nodokļi jau ir būtiski paaugstināti, un valsts jau izjūt nodokļu kāpuma negatīvās sekas. Līdzīga pieredze ir Beļģijā un Francijā, kur pēc strauja nodokļu kāpuma šobrīd fiksēts augstākais nelegālās tabakas tirdzniecības līmenis ES – sasniedzot 33%. Šo valstu iedzīvotāji aktīvi iepērk tabakas izstrādājumus kaimiņvalstīs, paužot neapmierinātību ar valdību īstenoto politiku. Šis ir viens no iemesliem, kāpēc Nīderlande, Francija un Beļģija aktīvi atbalsta līdzīgu nodokļu pieaugumu visās pārējās ES valstīs.
Aizdomas par kontrabandas pieaugumu
Latvija šobrīd ieņem vienu no vadošajām pozīcijām ES pēc nelegālo cigarešu patēriņa apjoma. Saskaņā ar pētījumu aģentūras “Nielsen” veikto pētījumu par nelegālo tabakas izstrādājumu apriti Latvijā, nelegālo cigarešu tirgus apjoms Latvijā saglabājas viens no augstākajiem Eiropas Savienībā, sasniedzot 19,1%.
Šobrīd diez vai būtu pareizais laiks šādu jautājumu izskatīšanai, atzīst RTU profesors, ekonomikas zinātņu doktors Māris Jurušs norādot, ka Eiropai un Latvijai šobrīd ir citas nozīmīgākas prioritātes. “Tik būtiska nodokļu celšana noteikti radīs papildus spriedzi gan sabiedrībā, gan nodokļu administrēšanas un iekasēšanas jomā. Ir visai apšaubāmi, ka tas Latvijā varētu nest pozitīvu pienesumu, jo palielinās riskus, kas saistīti ar tabakas produktu izplatīšanu. Jāņem vērā, ka tirgus ir visai būtiski mainījies un, piemēram, Latvijā mēs jau šobrīd netiekam galā ar visu ieviesto ierobežojumu izpildi. Jauni pasākumi tikai palielinās nodokļu iekasēšanas riskus,” pauž M. Jurušs.
“Par jebkuru nodokļu palielinājumu visvairāk priecāsies tieši kontrabandisti un nelegālie tirgoņi, jo tas paver viņiem papildus peļņas iespējas. Tiesībsargājošo institūciju kapacitāte Latvijā ir ļoti ierobežota. Mums nav arī muitas robežas ar ES valstīm, līdz ar to nav iespējams ierobežot pārrobežu tirdzniecību, bet tās apjomi ir ļoti būtiski. Pie tam cigarešu ražošanu un apriti ir daudz vienkāršāk kontrolēt nekā alternatīvo produktu ražošanu, tāpēc arī alternatīvo produktu nelegālo tirdzniecību nav iespējams ierobežot tādām pašām metodēm kā cigaretes. Kopā ar RTU studentiem esam pētījuši sociālo mediju un tīklu ietekmi uz nelegālo tirgu. Izplatīšanas kanāli ir kļuvuši smalkāki, daudzpusīgāki un daudz viltīgāki. Šajos apstākļos ir praktiski neiespējami izķert šos nelegālos tirgotājus. Tāpēc esošajā situācijā vēl stiprāk vērsties pret alternatīvajiem produktiem Latvijā nebūtu prātīgi,” skaidro M. Jurušs.
Profesors arī uzsver, ka šobrīd Eiropas Savienībā nav vienotas alternatīvo tabakas produktu politikas, bet tieši šis būtu virziens, kurā primāri būtu jāskatās, nevis jādomā par vienoti augstām nodokļu likmēm. Tās gluži pretēji ir jāpiemēro atbilstoši katras valsts specifikai un iedzīvotāju reālajai pirktspējai.
Svarīgi būtu ES līmenī kopīgi daudz smagāk vērsties pret cigaretēm, kas ir viskaitīgākais tabakas produkts. Savukārt Latvijā pieeja pagaidām ir pavisam ačgārna – pie mums daudz lielāks slogs ir alternatīvajiem tabakas produktiem, nevis cigaretēm. Izskaidrojums tam būtībā ir tikai viens – dominē vēlme gūt lielākus ieņēmumus. Tomēr realitātē redzam, ka tas tomēr nestrādā, jo palielinās izdevumi par kontroli un citiem pasākumiem, secina M. Jurušs.
Seko mums arī Facebook, Draugiem un X!
